Как нарушают закон в участковой избирательной комиссии 2091 в ДДЮТ Фрунзенского района

Весной этого года состав участковой избирательной комиссии № 2091 (УИК), которая расположена в здании ДДЮТ Фрунзенского района, обновился. Восемь членов комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря, решили выйти из ее состава. Возможно, они оказались не готовы к тому объему работы, через который им пришлось пройти на выборах в сентябре 2019 года, и они решили не участвовать в следующих выборах — голосовании о поправке в Конституцию.

Однако, есть и другая версия. УИК № 2091 — единственный в 218 округе МО Купчино, где 8 сентября 2019 года не было нарушений, отсутствовали жалобы от участников голосования, а на муниципальных выборах победили кандидаты «Умного голосования».

На остальных четырех УИКах 218 округа было множество нарушений, включая вбросы, нападение бандитов на участок и другие события, подробно освещавшиеся в СМИ. На всех четырех «проблемных» УИКах округа победили представители Единой России, что обеспечило им перевес в голосах, и именно они прошли в муниципальный совет МО Купчино по округу 218, а не кандидаты «Умного голосования».

Так вот, отставка восьми членов УИК 2091 может быть связана как раз с тем, что на прошедших муниципальных выборах результаты на данном УИК оказались честными, а не такими, как этого требовало «начальство» сверху.

Вместо 8 выбывших членов комиссии пришли 8 новых, соответствующее решение об их назначении приняла вышестоящая комиссия 25 марта 2020 года. Беглый анализ социальных сетей показывает, что как минимум пятеро новых членов УИК были знакомы друг с другом еще до того, как вошли в состав комиссии.

Это распространенная практика в нашем городе: территориальная комиссия назначает в участковую комиссию группу из родственников и друзей во главе с человеком, который руководит этой группой. Размер группы выбирается таким образом, чтобы у нее был кворум, т.е. чтобы она могла принимать решения без учета мнения остальных членов комиссии (условно назовем их «независимыми»). Это позволяет территориальной комиссии управлять участковой комиссией через ее главу и продавливать нужные решения, в том числе о том, как фальсифицировать результаты выборов, не боясь при этом оппозиционных «независимых» членов.

В УИК 2091 условно «независимых» членов четверо, они представляют КПРФ, СР, Яблоко и Партию Роста. Оставшиеся 8 членов и в старом составе, и в новом — та самая группа людей, знакомых друг с другом до выдвижения в комиссию. Например, в старый состав комиссии входила мама председательницы, давняя подруга мамы председательницы, сестра председательницы и несколько ее друзей.

В новом составе, как уже было сказано, ситуация не сильно изменилась, о чем свидетельствует наличие однофамильцев в составе комиссии (родственники), отношения руководитель-подчиненный на основном месте работы между некоторыми ее членами и т.п. Некоторые новые члены комиссии и не скрывают, что попали в нее «по знакомству» с председателем, членом Единой России, мастером сантехнической службы ЖКС №2 Фрунзенского района, Вересовым Антоном Игоревичем.

Председатель участковой комиссии назначается вышестоящей комиссией. А вот его заместитель и секретарь избираются на заседании УИК из числа ее членов. В соответствии с законом, председатель обязан заблаговременно уведомить всех членов комиссии о месте, дате и времени проведения каждого заседания.

Нарушение этой обязанности карается административной статьей (ч. 1 ст. 5.6 КоАП РФ) и штрафом от 500 до 1000 рублей. Не так страшен мелкий штраф, как административная статья: в случае признания члена комиссии виновным по административной статье, связанной с законодательством о выборах, этот член комиссии исключается из состава комиссии и получает запрет в течение года участвовать в организации и проведении любых выборов.

Новый председатель УИК 2091 решил пойти по пути наименьшего сопротивления и провести первое заседание без шума и пыли, среди своих. Поэтому он не пригласил на заседание четверых «независимых» членов комиссии от КПРФ, СР, Яблока и Партии Роста. На секретном заседании 16 июня были выбраны зампред и секретарь, установлен график дежурств на голосовании по поправке в Конституцию и, возможно, приняты другие решения.

На устный и письменный запросы копии протокола того заседания, направленные «независимыми» членами комиссии, председатель Вересов обещал что-нибудь ответить в течение 30 дней. Хотя по закону протокол заседания комиссии является избирательной документацией, к которой у всех членов комиссии должен быть постоянный доступ. Тем более, если этим протоколом установлен график дежурств: как можно работать без графика?

Однако на этих нарушениях председатель УИК 2091 не остановился. Быть может, опыт работы в сфере ЖКХ привил ему чувство безнаказанности, а может дело в желании любой ценой выслужиться перед своими однопартийцами и заработать повышение по карьерной лестнице, или дело в иной, неизвестной причине.

В конце первого дня досрочного голосования 25 июня член УИК от Яблока попросил председателя Вересова предоставить акты о количестве проголосовавших за этот день в помещении участка и на дому. Эти акты должны составляться ежедневно согласно требованию Центральной избирательной комиссии и служат для того, чтобы защитить результаты досрочного голосования от подтасовок, вбросов и приписок.

Господин Вересов отказался принимать заявление о выдаче копий актов о количестве проголосовавших. Вместо этого он вместе с остальными присутствовавшими членами комиссии обвинил члена УИК от Яблока в оскорблениях и в проведении видео-съемки на участке. Обвинения в оскорблениях были выдуманы, что подтверждается теми самыми видеозаписями.

Видеозапись в помещении для голосования не только не запрещена, но и приветствуется для обеспечения достоверности и честности выборных процедур, о чем есть решение вышестоящей избирательной комиссии.

Но несмотря на рекомендации члена УИК от Яблока, председатель не стал следовать закону и составлять акты о количестве проголосовавших сразу после закрытия участка в 20 часов, а опечатал урну для голосования и покинул участок.

Через несколько дней, 28 июня, ситуация повторилась. На устные просьбы ознакомиться с избирательной документацией: протоколами заседаний, актами о количестве проголосовавших и т.п., председатель Вересов ответил, что хранит эти документы не на территории участка, а то ли дома, то ли на работе.

Хотя в помещении УИК для этого имеется специальный сейф, где эти документы и должны лежать.

На просьбу продемонстрировать реестр записавшихся на надомное голосование, который уж точно должен быть на участке, председатель ответил согласием, но попросил подождать несколько минут и вышел. Вернувшись, он принялся скандалить, требуя от «независимого» члена комиссии покинуть участок. Все дальнейшие напоминания про реестр надомного голосования он старательно игнорировал.

Очевидно, господин Вересов выходил, чтобы позвонить своему руководству и проконсультироваться, как быть в ситуации, когда он пообещал показать реестр, который у него должен быть по закону, но которого на самом деле у него нет. И получил указание: устроить скандал.

Реестр для надомного голосования необходим, чтобы избежать фальсификаций, приписок и вбросов на надомном голосовании. В случае его отсутствия можно просто набить переносную урну произвольным числом бюллетеней и выдать это за результат голосования на дому.

Наученный горьким опытом, «независимый» член комиссии вел видеозапись всех своих разговоров с председателем, чтобы избежать новых ложных обвинений в оскорблениях. За это на него был составлен еще один акт о проведении видеосъемки на участке без разрешения членов комиссии, что не является нарушением закона.

Представители Наблюдателей Петербурга предположили, что таким образом председатель готовит почву, чтобы попытаться выгнать неугодного члена комиссии за выдуманные нарушения. Логика этого действия простая: пока суд разберется кто прав, а кто виноват, голосование уже закончится, а на время разбирательств неугодный член комиссии будет отстранен от работы и не сможет присутствовать на участке.

Еще одним вопиющим нарушением председателя УИК 2091 является его подход к работе с обращениями граждан. Получив два разных заявления о предоставлении документов для ознакомления, одно заявление он сразу же «потерял» и поэтому, конечно же, его не принял к рассмотрению. А во втором заявлении вычеркнул большую часть запрошенных для ознакомления документов и заменил слова «ознакомить незамедлительно» на «предоставить в течение 30 дней». В итоге в первоначальном виде второе заявление он тоже так и не принял.

Оказывается, в УИК 2091 можно подавать только такие обращения, текст которых нравится ее председателю. Удивительная новая практика цензурирования обращений граждан! При этом каждое обращение господин Вересов фотографировал и отправлял своему начальству для получения указаний, что ему делать. То есть, имела место не просто халатность и самоуправство, а целенаправленный саботаж.

Отдельно можно отметить нежелание господина Вересова, чтобы кто-либо узнал реальное количество проголосовавших избирателей. Помимо упомянутых выше актов с указанием числа проголосовавших в помещении для голосования и на дому, количество выданных бюллетеней можно определить отметкам в книгах избирателей.

В соответствии с законом работать с книгами избирателей может любой член комиссии. Даже наблюдатели могут ознакамливаться с книгами, содержащими персональные данные, путем просмотра всех листов в каждой из книг.

Однако, председателю УИК 2091 закон не писан. Он самостоятельно установил запрет для «независимых» членов УИК работать с книгами избирателей. Просьбу предоставить возможность изучить книги для подсчета количества проголосовавших граждан г-н Вересов не удовлетворил, запретив приближаться к книге ближе чем на 1,5 метра (якобы из-за пандемии коронавируса, хотя как это связано с избирательными книгами он пояснить не смог).

Итог у этой истории простой. Даже у членов комиссии нет возможности удостовериться в честности голосования. Если председатель УИК отказывает в предоставлении документов, которые могли бы подтвердить честность организованной им процедуры голосования на данном участке, значит, ему есть что скрывать. Достоверно определить волеизъявление граждан на участке 2091 при нынешнем количестве нарушений уже невозможно.

Принимать участие в этом голосовании или нет — каждый решает для себя сам. А вот верить его результатам как минимум на участке 2091 не стОит, причем от слова «совсем».

Марк Поляк.